2022年6月26日,中国人民银行官网公布了非银行支付机构 《支付业务许可证》 续展公示信息(2022年6月第四批)。
其中有8张支付牌照被中止续展,由此在业内引发热烈讨论。
首先我们要明确一点的是——“中止”非“终止”,这些公司仍可正常展业。但还是要尽快解决相关问题续展牌照,不然不可避免会引起负面影响。
据POS圈支付网统计,历史上支付牌照已经过期处于“未知状态”的有2家,其中一家已经注销,另外一家已经基本退出清退中;
而处于“中止续展状态”的牌照有10家,其中5家属于银联商务系主动申请“中止”,原因是公司控股方开展机构整合工作;另外5家已经6个月没有发布续展进展通知;
本批次续展有8家被“中止续展”。具体情况见下文。
2019年7月两家支付牌照“未知状态”
央行公布2019年7月非银行支付机构《支付业务许可证》准予续展公示信息。本次续展只公布了准许续展的19家支付公司名单,另外还有天下支付和新疆一卡通不在名单内,但也没有明确说不予续展。
2019年9月11日,天下支付发布商户余额清算工作通知,称为了顺利完成余额清算工作,根据相关法律法规规定及监管部门要求,请余额未清算商户提供相关资料。
据天下支付母公司宏图高科2020年年度报告显示,天下支付“处于停业整改中,完成商户清算等重要合规工作”。宏图高科表示,天下支付目前因为未取得牌照续期,目前尚处于停业整顿期,未来存续经营存在不确定性的风险。
所以从2019年7月份到现在,天下支付的支付牌照一直处于过期的状态,有效期停留在了2019年7月9号。
值得注意的是新疆一卡通早已被央行正式注销牌照。
2021年10家支付牌照处于“中止状态”
2021年5月
广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司拟与其控股股东银联商务股份有限公司开展整合工作,向中国人民银行提交了中止续展审查申请,在中止审查期间继续开展业务。
2021年8月
因得仕股份有限公司存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,中国人民银行决定中止对其《支付业务许可证》续展申请的审查。
2021年12月
因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,中国人民银行决定中止对宁波银联商务有限公司、深圳市腾付通电子支付科技有限公司、易智付科技(北京)有限公司、上海银生宝电子支付服务有限公司、深圳市银联金融网络有限公司、上海商联信电子支付服务有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。待相关中止情形消失后,中国人民银行将恢复审查。
其中宁波银商、深圳市银联金融是因公司控股方银联商务正在推进机构整合事宜,才中止续展的,中止审查期间,这两家公司各项业务正常开展。
4月26日,腾付通给代理商发布了《通知书》,通知表示2021年12月21日腾付通向人行申请中止支付牌照续展审查工作并获得人行许可。目前正逐步清理相关存量业务,为避免相关后续风险,腾付通通知代理商将合作商户平稳、有序迁移至其他第三方支付通道。
易智付、银生宝、上海商联信这三家没有发布最新的续展进展情况,但从其官网公开信息来看,目前这三家的支付业务还在正常开展。
2022年6月8家支付牌照处于“中止状态”
因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,中国人民银行决定中止对汇潮支付有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、银视通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西缴费通信息技术股份有限公司、云南本元支付管理有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。
银视通信息
2019年11月18日,上海联合产权交易所预披露,5家股东一起转让银视通信息科技有限公司100%股权。
5家股东包括:上海文化广播影视集团有限公司、中银通支付商务有限公司、银联商务股份有限公司、深圳市平安创新资本投资有限公司、上海联银创业投资有限公司。
从公开信息来看,截止目前股权并未完成转让。
云南本元支付
2022年6月13日昆明卡互卡支付科技有限公司发布公告,正式宣布退出支付业务,并且不再续展支付牌照,业务由云南本元支付承接。
本元支付目前并没有发布公司关于支付牌照续展的信息。
嘉联支付
6月26日晚间,嘉联发布公告称现我司《支付业务许可证》处于中止续展审查阶段,此阶段业务不受影响。并表示待中止情形消失后,立刻发起续展事项。
汇潮支付
6月26日晚间,汇潮支付发布公告称因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条第五款规定的情形,我公司主动向中国人民银行申请中止对我司《支付业务许可证》续展申请的审查。中止审查期间,公司各项业务仍可以正常开展,客户各项合法权益不受影响。
上海瀚银、九派天下、中钢银通、江西缴费通目前没有公布相关消息。
中止续展的相关情形
《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定,中国人民银行及其分支机构在审查过程中,有下列情形之一的,可以作出中止审查的决定。
(一)申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,对行政许可事项影响重大的;
(二)申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施,尚未解除的;
(三)申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管,接管期限尚未届满的;
(四)对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定,需要进一步明确具体含义,中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的;
(五)申请人主动要求中止审查,且有正当理由的。
从统计我们可以看出,“中止续展”主要分为主动申请和被动中止两种,其中主动申请的都已给出原因,目前被动中止的各家,具体属于上述情形中的哪一种,具体原因暂时不得而知。
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